

מיסמך זה מציג את עיקריו של מחקר שעסק בהיבטים המינהליים והמישפטיים של בנייה גבוהה. המחקר , שעיקריו מוצגים כאן, מהווה חלק מפרויקט רחל יותר - "בחינת הבנייה לגובה" - בהזמנת משרד הפנים. הפרויקט כולו בוצע על-ידי צוות רב תחומי בראשותם של פרופ' ארזה 'צ 'רצ מן ואדריכל אמיר מן. בדומה לחלקי המחקר האחרים, נחלק גם נושא ההיבטים המישפטיים למספר שלבים, שהוגשו במהלך המחקר. הללו מאוגדים יחדיו במסמך זה 3 . שלביו הראשונים של המחקר כללו סקירה של ידע בינלאומי, ולאחר מכן התמקדות בישראל. סקירה זו שימשה בסיס לגיבוש ההמלצות וההנחיות שבמדריך זה . לפרסום זה שלוש מטרות: הראשונה – להציג את סקירת הידע אודות בנייה לגובה בארצות שונות. סקירה זו שימשה לצוות כבסיס להמשך העבודה ה ; שנייה – לפרוס את הנושאים המשפטיים ה ו מינהליים הדרושים לעיגון ההנחיות וההמלצות של הפרויקט בכללותו, כך שניתן יהיה להפעילן על ידי מוסדות התיכנון ומוסדות אחרים ו ; השלישי –ת להוסיף הנחיות והמלצות הנובעות מתוך הבנת האילוצים והכושרים הכרוכים בדיני התיכנון והבנייה , דיני קניין מקרקעין, ודינים אחרים . לדוח שני חלקים: החלק הראשון (פרקים 1-2 ) מציג את סקירת הידע בכל הקשור להיבטים מישפטיים של הבנייה לגובה, כאשר הפרק הראשון מציג סקיר ה של ידע בינלאומי, והפרק השני מתמקד בישראל. החלק השני ( פרקים 3-5 , ) כולל המלצות לקבלת החלטות. הפרק השלישי עוסק בהמלצות בדבר הליכי האישור של בנייה גבוהה ואופן שיבוצן של ההנחיות השונות של מדריך זה בהליכים אלה; הפרק הרביעי מעלה מספר סוגיות קשות מבחינה משפטית, הכרוכות בזכויות הכלכליות הנובעות מהחוק – הקלות, היטל ההשבחה, פיצויים על נזקי תיכנון, ונטל יזמים. הפרק החמישי והאחרון מציג את הצעתנו בדבר הסוגיה החשובה של הבטחת הסדרי תחזוקה ארוכת טווח, ואף כולל עקרונות לחקיקה או לתקנות חדשות בנושא זה .
מיסמך זה מציג את עיקריו של מחקר שעסק בהיבטים המינהליים והמישפטיים של בנייה גבוהה. המחקר , שעיקריו מוצגים כאן, מהווה חלק מפרויקט רחל יותר - "בחינת הבנייה לגובה" - בהזמנת משרד הפנים. הפרויקט כולו בוצע על-ידי צוות רב תחומי בראשותם של פרופ' ארזה 'צ 'רצ מן ואדריכל אמיר מן. בדומה לחלקי המחקר האחרים, נחלק גם נושא ההיבטים המישפטיים למספר שלבים, שהוגשו במהלך המחקר. הללו מאוגדים יחדיו במסמך זה 3 . שלביו הראשונים של המחקר כללו סקירה של ידע בינלאומי, ולאחר מכן התמקדות בישראל. סקירה זו שימשה בסיס לגיבוש ההמלצות וההנחיות שבמדריך זה . לפרסום זה שלוש מטרות: הראשונה – להציג את סקירת הידע אודות בנייה לגובה בארצות שונות. סקירה זו שימשה לצוות כבסיס להמשך העבודה ה ; שנייה – לפרוס את הנושאים המשפטיים ה ו מינהליים הדרושים לעיגון ההנחיות וההמלצות של הפרויקט בכללותו, כך שניתן יהיה להפעילן על ידי מוסדות התיכנון ומוסדות אחרים ו ; השלישי –ת להוסיף הנחיות והמלצות הנובעות מתוך הבנת האילוצים והכושרים הכרוכים בדיני התיכנון והבנייה , דיני קניין מקרקעין, ודינים אחרים . לדוח שני חלקים: החלק הראשון (פרקים 1-2 ) מציג את סקירת הידע בכל הקשור להיבטים מישפטיים של הבנייה לגובה, כאשר הפרק הראשון מציג סקיר ה של ידע בינלאומי, והפרק השני מתמקד בישראל. החלק השני ( פרקים 3-5 , ) כולל המלצות לקבלת החלטות. הפרק השלישי עוסק בהמלצות בדבר הליכי האישור של בנייה גבוהה ואופן שיבוצן של ההנחיות השונות של מדריך זה בהליכים אלה; הפרק הרביעי מעלה מספר סוגיות קשות מבחינה משפטית, הכרוכות בזכויות הכלכליות הנובעות מהחוק – הקלות, היטל ההשבחה, פיצויים על נזקי תיכנון, ונטל יזמים. הפרק החמישי והאחרון מציג את הצעתנו בדבר הסוגיה החשובה של הבטחת הסדרי תחזוקה ארוכת טווח, ואף כולל עקרונות לחקיקה או לתקנות חדשות בנושא זה .