במרכזו של הספר עומדת ההתפתחות האידיאולוגית, הכלכלית והארגונית של חברת העובדים בשנות העשרים וקשרי הגומלין בין האידיאולוגיה לבין המציאות....בתוכן: מייסוד ההסתדרות לחברת העובדים, מוסדות המימון והביטוח, סולל בונה, הקואופרציה היצרנית, דרגת המשכורות...