כיצד קשורות המחאה החברתית ופרשת השריפה בכרמל לשיטת המשטר בישראל‮? ‬מדוע רוב החלטות הממשלה אינן מבוצעות‮? ‬מדוע חלק מהרשויות המקומיות‮ ‬מתפקדות טוב יותר מאשר הממשלה‮? ‬מה ההבדל בין ממשלות בן־גוריוןלממשלות נתניהו‮?‬ באין ממשלה‮ ‬מספק תשובות לכל השאלות הללו‮. ‬הספר סוקר את ההיסטוריה הפוליטית של ישראל‮, ‬כפי שהיא מתבטאת בהסכמים הקואליציוניים‮; ‬מסביר כיצד נולדה‮ ‬שיטת הבחירות‮; ‬בודק את נושא אי־יכולתה של הממשלה למשול‮; ‬מבהיר כי בישראל שולט המיעוט ולא הרוב‮; ‬קובע כי לצורת הממשל השפעה רבה על אי־הנחת מהדמוקרטיה הישראלית‮; ‬סוקר את ההצעות הרבות לתיקון קלקולי המשטר ומציע הצעות מעשיות כיצד לחזק ולשפר את הדמוקרטיה בישראל‮.