תקציב המדינה הוא הגדול והחשוב במשאבים החומריים שהקהילה הישראלית מגייסת מתוך עצמה על מנת להשיג מטרות קולקטיביות. התקציב יכול לשמש לקידום כלל הקהילה - בפיתוח כלכלי וחברתי ובמתן שירותים ראויים בתחום החינוך, הבריאות או השיכון. אבל התקציב יכול לשמש גם כדי לקדם בעיקר את רווחתו של חלק קטן של הקהילה.

מי מעצב את תקציב המדינה? מי מאשר אותו? כיצד נקבע גודלו? כיצד נקבע מי מקבל מה? על השאלות הללו ועל עוד רבות אחרות מנסה ספר זה לענות בלשון שווה לכל נפש.