במוקד הספר מוגשת בחינה ביקורתית של תהליך התקצוב בישראל, סקירה של דרכי תקצוב במדינות שונות ושל רפורמות שהונהגו בהן בעשור האחרון, ולבסוף סדרת המלצות קונקרטיות להנהגת שינוי יסודי בתהליך התקצוב בישראל.