השלטון המקומי סבל במשך השנים מפגמים ומחוליים רבים. אך האם הרפורמה שבוצעה בו לא מגדילה דווקא את הפער שבין רשויות חזקות ועתירות משאבים לבין רשויות נחשלות ועניות במקום להקטינו? המחקר שלפנינו מנתח את השינויים שנעשו במערך השלטון המקומי בעקבות המשבר הכלכלי והביטחוני של תחילת שנות האלפיים.